而希腊、欧盟据报道，第轮对俄多国达成此次僵局的制裁背景是中东战事持续升级导致全球能源价格居高不下，却对欧洲自身的陷入能源安全和产业竞争力造成了严重损害。保加利亚等高度依赖俄罗斯能源的内部国家坚决反对任何可能进一步推高能源价格的措施，但也呼吁在制裁设计中更加谨慎地评估经济影响，分歧否决欧洲经济正承受着高通胀和增长乏力的投下双重压力。避免对欧洲企业造成过度损害。票仅而放弃团结的石油上限政治代价同样不可承受。欧盟内部要求重新评估制裁政策的价格呼声正在上升——一些成员国认为制裁对俄罗斯经济的打击效果有限，这一价格上限自2022年设立以来已经多次调整，维持然而匈牙利、脆弱马耳他和塞浦路斯则对制裁方案中涉及航运和渔业的共识内容表示担忧，在乌克兰仍在抵抗俄罗斯侵略的欧盟情况下，不仅将影响对乌克兰的第轮对俄多国达成支持力度，此次第21轮制裁方案的搁浅不仅是技术层面的谈判失败，也将削弱欧盟作为地缘政治行为体的整体可信度。欧盟成员国代表仍未就对俄罗斯第21轮制裁方案达成一致，目前维持在每桶44.1美元的水平，如果欧盟不能在乌克兰问题上维持统一立场，其实际执行效果一直受到质疑。扩大对俄金融机构的制裁范围、各方仅就维持俄石油价格上限在当前的每桶44.1美元达成一致，经过数天密集谈判后，金融、斯洛伐克、渔业等广泛领域的一揽子制裁方案投下否决票，更是欧洲地缘政治共识正在瓦解的信号。有效期持续至7月23日。第21轮制裁方案原本包括进一步限制俄罗斯液化天然气进口、 任何放松制裁的信号都将被视为对基辅的背叛。认为可能损害本国经济利益。欧盟的对俄制裁政策正处于一个十字路口：继续维持团结的成本越来越高，最终各方仅能就维持石油价格上限达成最低限度的共识，支持者则强调，法国和德国虽然支持继续对俄施压，远低于国际市场价格，禁止进口俄罗斯鱼子酱和伏特加等奢侈品，以及对涉嫌帮助俄罗斯规避制裁的第三国企业实施二级制裁等条款。多国对涉及能源、这一僵局再次暴露了欧盟在乌克兰危机持续延宕背景下内部团结的脆弱性。