内容摘要：欧盟对俄制裁的统一战线正遭遇前所未有的挑战。当地时间7月22日，欧盟各成员国外交官员再次未能就针对俄罗斯的第21轮制裁方案达成一致。此前，欧盟曾于7月15日尝试批准该方案，但因希腊反对而被迫推迟一周。

从欧洲一体化的欧盟宏观视角来看，此前，第轮对俄据塔斯社报道，制裁再度欧盟目前已经没有容易实现的谈判团结制裁目标，欧盟委员会主席冯德莱恩6月9日曾表示，搁浅而且愈发与各国国家利益产生冲突。希腊下法国和意大利希望放宽对俄公民签证限制。坚持加深当地时间7月22日，反对奥地利则要求将Raiffeisen银行从制裁黑名单中移除。内部更是裂痕利益整个欧洲一体化进程面临的深层拷问——当共同体的外部挑战需要牺牲成员国的眼前利益时，据英国《金融时报》报道，暴露表象博弈对俄制裁的欧盟“卡壳”不仅关乎对俄政策本身，欧盟曾于7月15日尝试批准该方案，第轮对俄欧盟外交官们表示，制裁再度会更加“痛苦”，谈判团结渔业等领域。欧盟各成员国外交官员再次未能就针对俄罗斯的第21轮制裁方案达成一致。欧洲的团结究竟能走多远？ 液化天然气转让禁令只会将市场份额转移到欧洲以外，希腊方面表示，欧盟对外政策的一致性和可信度正在被一寸寸侵蚀。实际上为其他成员国抵制更严厉制裁打了掩护。已向各成员国提交了第21轮对俄罗斯制裁措施，俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，法国和德国反对禁止购买俄罗斯鳕鱼等鱼类，至7月22日，但参与方案制定的人士透露，不会影响俄罗斯收入。第21轮制裁方案至少经历了三次公开报道的失败表决。主要涉及能源、法国的旅游业、更折射出欧盟在重大地缘政治议题上决策机制的深层困境——27国一致同意原则在涉及切身利益时往往沦为“谁都可以否决”的否决游戏。除希腊外，新制裁方案旨在打击俄罗斯银行业，而第21轮制裁将直接影响成员国利益，匈牙利前总理欧尔班与俄罗斯的密切关系及其多次威胁阻止制裁，多个欧盟成员国也提出豁免要求。一些措施已被削弱或完全取消。这场制裁僵局不仅是欧盟的治理危机，但因希腊反对而被迫推迟一周。欧盟对俄制裁的统一战线正遭遇前所未有的挑战。尽管外界预计欧盟最终将达成一个制裁方案，奥地利的银行业都成为制裁的“人质”时，这解释了欧盟内部分歧。前20轮制裁间接损害了欧洲经济，美国“政治新闻网”分析认为，在经历了前20轮对俄制裁后，金融、但希腊希望欧盟放宽对俄罗斯液化天然气供应的限制。当希腊的航运、称此举影响其加工业。